# 圖斯克 Donald Tusk  

波蘭憲法法庭日前裁定本國法律先於歐盟法律，引發波蘭民眾擔憂波蘭將像英國一樣脫離歐盟，波蘭最大在野黨「公民綱領黨」領袖、歐洲理事會前主席圖斯克呼籲波蘭各地民眾上街抗議，光是首都華沙10日就有10萬人走上街頭。

英國脫歐儼然已經成為一場醒不來的惡夢，雖然首相強森一再放話要在10月31日之前脫歐，但他與歐盟協商的新版《退出協議》法案遲遲闖不過國會下議院這一關。強森日前被迫向歐盟請求將「脫歐大限」延後3個月，歐洲理事會主席圖斯克28日宣布，歐盟同意將英國脫歐期限延長至明年1月31日。

歐盟各國領導人經過3天的馬拉松式談判並一度協商破裂後，終於在2日同意由女性出任歐盟機構4大重要職位的其中2個職位：德國國防部長馮德萊恩被提名出任歐盟執委會主席，將成為史上首位女性歐盟執委會主席；國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行，將成為史上首位歐洲央行女總裁，這也將打破60多年來男性主導歐盟機構的局面，即將卸任的歐洲理事會主席圖斯克稱這是「完美的性別平衡」。

英國即將於明年3月29日脫離歐盟，眼看「大限」在即，英國與歐盟卻尚未達成協議。英國首相梅伊19日與歐盟27國領袖在奧地利古城薩爾茲堡舉行晚宴，推銷自己的「軟脫歐」路線的「契克斯方案」，梅伊也向歐盟施壓，指英國絕不會延長脫歐期限，增加歐盟與英國談判的急迫性。

世界貿易組織雖致力於降低關稅，以促進貿易蓬勃發展，但許多國家變相使用產業補貼、對勞動條件與環境問題不重視，甚至操控本國貨幣匯率來取得競爭優勢，這與ＷＴＯ的精神背道而馳。

歷經4年談判，歐盟、日本17日正式在東京簽署經濟夥伴關係協定，日本將免除94%品項的歐盟貨品進口關稅，歐盟也計畫取消99%品項的日本貨品進口關稅。歐盟與日本人口合計多達6億人，更占全球國內生產總值近3成、貿易總額約4成，這項協定被日本官員譽為「全球最大的自由貿易協定」。不過日本與歐盟簽署協定之後，仍須經雙方議會通過，方能正式生效。

美國總統川普16日即將和俄羅斯總統普京會面，15日他在接受美國「哥倫比亞廣播公司」訪問時竟然表示，歐盟是美國的「敵人」，歐盟在貿易方面佔盡美國便宜，加入北約組織卻不付帳。英國首相梅伊也透露，川普建議她脫歐不需要談判，「應該控告歐盟」。川普在「雙普會」前夕再次挑戰美歐關係，被歐洲理事會主席圖斯克痛批是「散播假新聞」。

美國總統川普10日展開風塵僕僕的歐洲外交行，準備參加11日於比利時布魯塞爾登場的北約峰會，隨後還將訪問因為脫歐政局動盪的英國，再於16日與俄羅斯總統普京於芬蘭首都赫爾辛基展開「雙普會」。不過川普訪歐期間，再度對北約展現敵意，在推特上抨擊許多北約成員國軍費負擔太少。歐洲理事會主席圖斯克則嗆川普，美國應該珍惜盟友，「畢竟你沒有很多盟友。」令人擔憂11、12日舉行的北約峰會，恐怕又將重蹈6月魁北克七國集團（G7）峰會不歡而散的下場。

美中兩國6日同步針對彼此價值340億美元（新台幣1兆元）的進口商品課徵25%關稅。英國《金融時報》8日指出，中國為了對抗美國貿易戰，積極拉攏歐盟國家，中國國務院總理李克強6日赴保加利亞首都索菲亞參與「16+1」峰會，並在會中大力讚揚歐盟是自由貿易的擁護者。《路透社》指出，中國曾對歐盟施壓，希望在本月16日至17日舉行的「中歐峰會」上發表一份反對美國貿易政策的聯合聲明。但歐盟官員表示，他們不想捲入中美貿易戰中，拒絕淌渾水。

西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區議會在27日下午3時許通過決議，正式宣布脫離西班牙獨立後，西班牙參議院隨即以壓倒性票數通過決議，啟動從未動用的《憲法》第155條，授權總理拉霍伊直接掌控加泰隆尼亞，剝奪加泰隆尼亞的自治權。拉霍伊隨即宣布即刻解散加泰隆尼亞議會，開除自治政府主席普吉德蒙，並將在12月21日舉行地方選舉，西班牙陷入40年來最嚴重的政治危機。

英國首相梅伊10日接受廣播電台訪問，被問到如果再舉行一次脫歐公投，是否會支持英國脫歐，梅伊拒絕回答，迂迴躲避問題，顯示原本主張強硬脫歐的梅伊，在目前歐盟談盤局勢持續僵局的狀況下，無法表明脫歐決心。反對黨表示，梅伊的處理模式，可能導致英國與歐盟雙方最終無法達成協議，影響生活在英國的歐盟移民，且梅伊似乎背離保守黨政策方針、搖擺不定的立場讓同黨議員感到不滿，甚至有風聲傳出部分議員尋求逼宮機會，以保住2022年大選首相位置。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區獨立公投1日在警民暴力衝突中落幕，至少893位民眾、33名員警受傷，加泰隆尼亞自治區政府主席普吉德蒙呼籲國際社會介入，居中調解加泰隆尼亞自治區政府與西班牙中央政府的獨立爭議。歐盟2日表示加獨公投不合法，並強調這是西班牙內部事務，呼籲雙方以對話代替衝突。

英國首相梅伊22日在義大利中部千年古城佛羅倫斯就「英國脫歐」發表演說，勾勒了脫歐藍圖，梅伊表示英國在2019年3月底正式「脫離」歐盟後，希望有2年過渡期，展開未來貿易關係的談判。梅伊也表示，願意支付脫歐「分手費」，外界估計倫敦當局的理想數字約為200億歐元（新台幣7326億元），遠低於歐盟預估的500億至1000億歐元（約新台幣1兆8315億元至3兆6630億）。

歐盟28個成員國於22日、23日齊聚比利時布魯塞爾參加高峰會，與會的英國首相梅伊22日承諾，英國脫歐後合法居留英國滿5年的歐盟公民將享有與英國公民相同的權利。然而，歐盟各國領袖並不領情，認為梅伊的承諾不足，內容模糊。德國總理梅克爾說，梅伊的計畫算是好的開始，但並非重大突破，而且還有許多其他的問題待解決。

英國與歐盟19日將展開第一次正式脫歐談判，然而，由於英國執政的保守黨在下議院大選痛失絕對多數的優勢，首相梅伊領導的政府一團亂，歐盟領袖擔心英國政府近幾個月恐分崩離析，脫歐談判的最終結果可能是「粗暴脫歐」（brutalBrexit），亦即英國政府無法與歐盟達成任何切實可行的協議，英國財政大臣哈蒙德表示，「粗暴脫歐」將是「非常糟糕的結果」。

歐洲理事會主席圖斯克說，25日與美國總統川普進行會談時，關於俄羅斯問題並無「共同立場」。川普在此問題上承受到國內壓力。圖斯克（DonaldTusk）與歐盟執委會主席容克（Jean-ClaudeJuncker）為貿易開放和巴黎氣候協定的好處申辯，而這兩者都遭到川普反對。

歐盟為因應英國脫歐，29日下午召開特別高峰會，確定談判準則，英國以外的27個成員國在15分鐘內就達成一致意見，通過歐洲理事會主席圖斯克3月底公布的脫歐談判準則草案，英國6月8日舉行國會下議院改選之後，英國與歐盟將開始進行脫歐談判。

根據歐洲聯盟（EU）一份為日後協商草擬的文件，英國可能離開歐盟，但仍將必須以歐元支付分手費，而非英鎊。

英國首相梅伊在3月28日晚間簽署脫歐的通知書，並由英國駐歐盟大使巴羅在隔日交到歐洲理事會主席圖斯克手中，正式啟動脫歐程序，而主張留歐的蘇格蘭則醞釀二度舉辦獨立公投，尋求留在歐盟的機會，不過西班牙顧慮自身內部的分離主義，向來反對蘇格蘭獨立，但《衛報》引述西班牙外長達斯蒂斯說法稱，倘若蘇格蘭合法獲得獨立地位，西班牙不會阻擋蘇格蘭加入歐盟。

歐洲理事會主席圖斯克（DonaldTusk）日前表示，與英國就脫歐的談判將會是「艱難的、複雜的」，甚至會引發衝突。他的言論似乎表明，英國與歐盟的分手將不會「和氣收場」。